Fuente: Red China 2020-03-17
He Yafei Ex Viceministro de Relaciones Exteriores, Investigador Principal, Instituto de Finanzas Chongyang, Universidad Renmin de China, Director del Centro de Investigación de Gobernanza Global
Desde la crisis financiera mundial en 2008, las amenazas de seguridad no tradicionales han surgido sin cesar y las contradicciones geopolíticas se han vuelto prominentes. En los terceros 10 años del nuevo siglo, muchos países sienten que el mundo está cambiando demasiado rápido y que el sistema de gobernanza global existente está lleno de lagunas y no puede ayudarlos.
En 2020, varios desafíos y crisis de seguridad no tradicionales se sucedieron uno tras otro, y fue impresionante: después de que la nueva epidemia de neumonía corona se controló efectivamente en China, se extendió rápidamente en Italia, Irán, Estados Unidos, Corea del Sur, Japón y otros países, causando una crisis mundial de salud pública; precios internacionales del crudo El precipicio cayó y los riesgos de seguridad energética barrieron el mundo; el mercado de capitales fluctuó violentamente, el mercado de valores y el mercado de bonos cayeron, y los riesgos financieros no tenían precedentes.
Estos desafíos de seguridad no tradicionales se superponen para formar un huracán global, que afecta la economía mundial, interrumpe la cadena de suministro global relativamente completa y plantea graves desafíos para el sistema de gobernanza global, especialmente el sistema de gobernanza de salud pública.
1. Después de que la economía china sufriera una nueva epidemia de corona de neumonía a principios de año, las industrias de turismo y servicios sufrieron un revés, la industria manufacturera frenó repentinamente, el índice de compras del gerente se desplomó y las pérdidas a corto plazo fueron grandes. Sin embargo, bajo el fuerte liderazgo del Partido Comunista de China, con el Secretario General Xi Jinping en el centro, todo el partido se movilizó en una emergencia, se enroscó en una cuerda y trabajó en conjunto para combatir la epidemia y promover la producción. Según los cambios en la situación, el gobierno ha emitido políticas efectivas para restablecer el desarrollo económico, estabilizado los fundamentos económicos y sigue siendo optimista sobre el impulso de crecimiento a mediano y largo plazo.
La economía mundial enfrenta grandes desafíos este año: la propagación global de la nueva epidemia de neumonía corona ha causado una disminución en la manufactura, una contracción significativa en la industria de servicios turísticos, daños en ambos extremos de la oferta y demanda de la economía real, y fuertes fluctuaciones en el mercado de capitales El 13 de marzo, el índice Dow Jones sufrió un "Super lunes negro", cayó 2352 puntos, y los mercados bursátiles de al menos 12 países se derrumbaron. Los índices bursátiles de EE. UU. Y Europa cayeron más del 20% en un mes y cayeron en un mercado bajista técnico. Los precios de los productos básicos como los bonos del Tesoro de los EE. UU., El oro, las monedas digitales cifradas y el petróleo se han desplomado al mismo tiempo, se ha perdido la función de los activos de refugio seguro y la liquidez del mercado es muy ajustada, comparable a la crisis financiera de 2008. Goldman Sachs predice que si la epidemia no se contiene, la crisis de salud pública mundial desencadenará el colapso económico mundial dentro de seis a ocho semanas; El crecimiento económico mundial será inferior al 2% en 2020, el más bajo en 30 años. Arabia Saudita y Rusia hacen la guerra a los precios del petróleo crudo, lo que lleva a una fuerte caída en los precios del petróleo.
Las cuatro crisis principales de crisis de salud pública, crisis económica, crisis financiera y crisis energética han estallado. No importa si se trata de una economía avanzada, una economía emergente o un país en desarrollo, ninguno de ellos puede salvarse, y las perspectivas para la economía mundial son preocupantes.
2. La propagación de la nueva epidemia de neumonía en la corona y la caída de los precios del petróleo son una prueba severa del sistema de gobernanza global ya fragmentado, especialmente del sistema mundial de salud pública y del sistema de seguridad energética, que conduce a un "colapso" parcial en la gobernanza global sistema.
Ahora, el mundo necesita un sistema de gobernanza global eficaz, ordenado y poderoso más que nunca. Sin embargo, debido al desdén y el abandono del sistema de gobernanza global por parte de los Estados Unidos en los últimos años, la retirada sucesiva de varios mecanismos y plataformas de cooperación internacional ha hecho que la gobernanza global esté llena de agujeros.
Los virus no conocen fronteras, y la cooperación es clave. La recesión económica y la crisis financiera tampoco tienen fronteras nacionales, y la cooperación sigue siendo la base para superar la crisis. Para reparar el sistema de gobernanza global y evitar el derrumbe de la economía global, los países, especialmente las grandes potencias, deben tomar con urgencia todas las medidas para combatir la epidemia, esforzarse por controlar la propagación de la epidemia lo antes posible y fortalecer su confianza en derrotar la epidemia. La epidemia no puede estar fuera de control, especialmente las principales potencias estadounidenses y europeas no pueden estar "ocupadas", de lo contrario traerá un gran impacto en la economía y la sociedad mundial, y las consecuencias serán difíciles de predecir.
Las principales economías necesitan activar el espíritu de cooperación sincera para enfrentar la crisis financiera en 2008, abandonar el populismo, el proteccionismo, las políticas económicas de vecindad estrecha y los prejuicios geopolíticos entre sí, fortalecer la coordinación de macropolíticas y apoyar firmemente a la Organización Mundial de la Salud. Trate de evitar el colapso económico mundial y la crisis financiera nuevamente.
En tercer lugar, debemos estar atentos y evitar la interrupción y el desplazamiento de la cadena de suministro global, para no causar daños irreversibles a largo plazo a la economía mundial.
En las últimas décadas, la globalización ha impulsado la asignación global efectiva de capital, recursos, personas e información. Con sus ventajas comparativas, las economías han formado cadenas de suministro, cadenas de producción y cadenas de valor globales relativamente completas, ocupando diferentes posiciones. Algunos países confían en los recursos naturales, la tecnología central, el monopolio del sistema, el tamaño del mercado y otras ventajas para controlar los "nodos" (Hubs) de las cadenas de suministro globales y varios tipos de redes, que son más rentables que otros.
La crisis financiera mundial de 2008 llevó a todos los países al borde del colapso económico y financiero. China y otras economías importantes se unieron para detener el tsunami financiero. Surgió en la plataforma G20 y demostró las ventajas únicas del sistema de gobierno socialista con características chinas. Frente al nuevo virus de la corona que se avecina, China demostró una vez más la capacidad del sistema de gobernanza al estilo chino para "centrarse en hacer grandes cosas" y proporcionó experiencias útiles para que otros países luchen contra la epidemia.
A partir de la situación actual, las medidas de prevención y control a corto y mediano plazo adoptadas por varias partes con respecto a la nueva epidemia de neumonía corona limitaron parcialmente la libre circulación de bienes y personas, destacando que la cadena de suministro global era particularmente importante cuando el " rinoceronte gris "y" cisne negro "golpeados. La vulnerabilidad de los "nodos". Y China ocupa una posición clave en la cadena de suministro global.
Según las estadísticas, de las compañías Fortune 1000, 163 compañías tienen proveedores de primer nivel en China, y 938 compañías usan proveedores chinos de segundo nivel como su primer suministro. Una encuesta realizada por la Cámara de Comercio de Estados Unidos en Shanghai a 109 empresas manufactureras estadounidenses en el delta del río Yangtze reveló que un tercio de las empresas creía que si la fábrica no podía reanudar la producción, podrían trasladar sus negocios fuera de China.
De hecho, dado que Estados Unidos insistió en imponer aranceles a las exportaciones chinas a los Estados Unidos y promover el "desacoplamiento" de la ciencia y la tecnología de China, algunos países con estrechas relaciones económicas con China han comenzado a preocuparse por la fiabilidad de las cadenas de suministro mundiales. .
La administración Trump de los Estados Unidos identificó a China como un "principal competidor estratégico", promovió activamente "América Primero" e impuso un bloqueo tecnológico a China. Hoy en día, algunas personas se están aprovechando del impacto a corto plazo de la epidemia en la cadena de suministro global y claman por la reconstrucción de la cadena de suministro. Funcionarios como el Secretario de Estado Pompeo y la Secretaria de Comercio Rose comenzaron a utilizar el brote para alentar a las empresas estadounidenses a abandonar China, y luego utilizaron la cadena de suministro para interrumpir temporalmente el suministro como una excusa para avanzar en la estrategia de "desacoplamiento" e instar a las empresas estadounidenses a "buscar proveedores alternativos". Obviamente, esta es una consideración geopolítica en la cadena de suministro global que está dominada por los países hegemónicos para suprimir y contener las potencias emergentes. La política estadounidense de buscar el "desacoplamiento" de China es difícil de realizar en el marco de la globalización, pero si la geopolítica "envenena" la cadena de suministro global, la globalización se distorsionará y la cadena de suministro global se desviará del camino normal.
Abordar los desafíos de seguridad no tradicionales requiere esfuerzos concertados de todos los países. Esta es una prueba importante del sistema y las capacidades de gobernanza global. Cualquier enfoque miope egoísta dañará a los demás.